上篇文章说了日本逐步吞并琉球的事儿（详见：中国的藩属国——琉球是怎样被日本给吞并的？），这篇是后续。

1943 年 11 月开的开罗会议上，美国总统罗斯福跟蒋介石讲：“我琢磨来琢磨去，琉球群岛在台湾东北边，朝着太平洋，那可是你们东边的屏障，战略地位重要得很。你们拿下了台湾，要是拿不到琉球，台湾也不稳当。关键是，这个岛可不能一直让有侵略毛病的日本占着。要不把它跟台湾还有澎湖列岛一起交给你们管？你们中国要不要琉球？”

蒋介石吭哧半天后才说：“这群岛得让中美两国占领，然后国际托管，由中美共同管理比较好。”

蒋介石的回应让罗斯福觉得是拒绝，二战获胜后，美国独自占领了琉球群岛，不再说要给中国了。所以在开罗宣言里只写着：“三国的宗旨，是剥夺日本从 1914 年第一次世界大战开始后在太平洋夺得或占有的所有岛屿；还有日本从中国窃取的领土，像东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还给中华民国。”

琉球群岛自古以来就是中国的藩属国，二战后美国非法将琉球群岛“托管”，1972年美国将琉球群岛的施政权交予日本，然而这一系列行为均是非法和无效的，中国从未失去对琉球群岛的主权。

这就是好多人都清楚的蒋介石拒绝罗斯福把琉球交给中国那回事。

本来这就是个没啥争议的历史事件，凸显出蒋介石极度没有战略眼光，为了眼前私利而牺牲国家长远利益的毛病。

这几年，在中国的网络上居然有一伙人给蒋介石洗白，还明目张胆地讲：蒋介石从来没有拒绝过收复琉球！

理由如下：

在开罗会议的时候，罗斯福压根没清楚表示要把琉球还给中国，也没任何关于蒋介石回复不要的记录。对于琉球问题的处理，中美只是有意向性的口头说一说，没达成最后的一致意见，也没写成文字记录下来。最多就是蒋说琉球可以中美一起管，根本不存在“罗斯福说把琉球归还中国，蒋不接受”这种情况。

2、罗斯福说把琉球给中国那只是做做样子，并非真心。

3、美军在太平洋战争中付出了极其惨重的代价，才好不容易拿下整个琉球群岛。而且琉球的战略地位很重要，美国绝对不会让给中国。

4、1943 年 11 月，美军参谋长联席会议弄出来的 JSC570/40 文件重新估量了冲绳的战略地位，说它对于打赢战争、战后掌控日本、保障美国的安全利益以及让这个地区保持稳定特别“关键”。

这些理由，有的在玩文字游戏、把事实弄混。有的特别荒唐，根本用不着驳斥。有的看着好像有根据，实际上根本就不是那回事。接下来咱一个一个地驳斥。

【一、对第一个理由的驳斥】

第一个理由就是在玩文字把戏、瞎胡扯，咱们来一句一句地反驳。

1、“在开罗会议的时候，罗斯福压根就没明确说要把琉球还给中国，也没有任何关于蒋介石回复拒绝接收的记录。”

美国外交解密档案“Roosevelt-Chiang dinner meeting”（1943 年 11 月 23 日），United States, Dept of State. The Foreign Relation of the United States: 1943 (Conferences at Cairo and Tehran). Washington Government Printing Office, 1961. 第 324 页，清楚记录了开罗会议上的这件事。

2、“对于琉球问题的处置，中美之间只是有个意向性的口头交流，没达成最终的共识，也没有形成文字记载。”

会谈这事儿，原本就是大家口头讨论，得达成一致、有了共识，才会弄出最终的文字来。

罗斯福问蒋介石要不要琉球？蒋介石表示让中美共同国际托管就行。这不就是口头说一说没商量出结果嘛，那咋能在《开罗宣言》里确定下来呢？

3、最多就是蒋表示琉球可以中美共同管理，不存在“罗斯福提出把琉球归还给中国，蒋拒绝接收”这种说法。

罗斯福问蒋介石琉球要不要？蒋介石说让中美共同对其进行国际托管，意思就是不要。啥叫国际托管？就是说琉球既不是日本的地盘，也不是中国的地盘，还不是美国的地盘，属于非自治的领土。通过托管来推动托管领土上居民进步，让他们慢慢走向自治或者独立。

罗斯福问这块领土你们要不要？蒋介石说搞国际托管，这回答就意味着不要！

别整啥文字游戏来给他洗白呀。

【二、对第二个理由的驳斥】

“罗斯福提出把琉球给中国只是假客气。”这种说法压根不用去驳斥，纯粹就是瞎扯。

不过咱们可以瞧瞧开罗会议之前美国弄出来的有关琉球群岛的处置计划。美国国务院给琉球定了三个处理办法：让中国托管；归国际组织管；瞅机会还给日本。在开罗会议上罗斯福问蒋介石要不要琉球，就是依照这个计划说的。那罗斯福这是不是就只是做做样子客气一下呢？

得注意啊，这儿说的中国托管跟蒋介石讲的国际托管可不是一样的。那时候所谓的国际托管，实际就是西方各国打着国际管理的名头去统治殖民地的一种方式。“交给中国托管”，意味着西方列强认可中国是琉球的宗主国，琉球的事儿都由中国来处理，往后琉球啥地位全看中国咋决定。

蒋介石提出的国际托管，说是中美共同管，可蒋介石的军队压根占不了琉球，实际上就等于承认让美国主导管理琉球。

完全不是一回事儿。

【三、第三、第四个理由的驳斥】

这俩所谓的理由实际上是一样的。表面上看，美军参谋长联席会议觉得琉球战略地位很重要，得由美国占领，好像是有个来头。

不过得留意一个根本情况，美国可不是军，参谋长联席会议也并非最高权力机构，他们就只有提建议的权力。白宫和国务院能采纳，也能不采纳。

实际上，美国给琉球的定位历经了长期且复杂的过程。早在 1942 年 12 月，美国总统罗斯福就让参谋计划室（制定了 JSC183 号系列文件，对美国战后在太平洋地区的战略布局加以研究。在这个文件里，美国军方对全球战后的空军战略据点做了分析。美军觉得在太平洋区域，美国需要顾及的是夏威夷、马绍尔群岛、菲律宾和台湾这些地方，琉球没被他们纳入战略视野。

当时就连军方都觉得琉球没啥用，这也是开罗会议前美国制定的关于琉球的三个处置方案的依据之一。

1943 年 11 月，美国军方的态度有了转变，意识到了琉球的战略意义。到了 1946 年 10 月，美国军方直接跟杜鲁门总统说，琉球得由美国控制。

在这段时间里，白宫和美国国务院不赞成军方的计划，所以在其亚洲政策中对于琉球的态度是这样的：1944 年 12 月，蒋介石拒绝罗斯福提议之后，美国针对琉球的政策是“瞅准时机还给日本；要是中国有要求就成立国际委员会；建个国际军事基地。”这时候能瞧出来，美国不太想把琉球给中国了，不过还是考虑到中国作为琉球长达 500 年的宗主国这一情况。

1945 年的时候，美国对于琉球的政策是：南边实行托管，北边归还给日本。

1946 年 6 月发布的 SWNSCC59/1 文件表明：琉球群岛算日本的岛屿，归还之后要实行非军事化。

从 1947 年开始，由于冷战气氛渐浓，美国国务院转而倾向军方的立场。美国觉得得在政治和行政方面把一些外围区域跟日本分开。在这种政策引领下，因为美苏冷战的缘故，北纬 30 度以南的西南那些岛屿，上海亚马逊产品建模像奄美诸岛之类的，都被从日本剥离出去。美军远东总司令麦克阿瑟甚至在 1947 年 6 月 27 日的记者会上讲：“冲绳人不是日本人……部署在冲绳的美国空军，对日本特别重要，很显然能成为日本安全的保障。”

就因为美国态度变了，还有麦克阿瑟那句话像打了强心针似的，当时琉球群岛上所有政党差不多都想独立。不过，这时候琉球人民想要的独立，跟中国一点关系都没有了。

咱们把历史事实一桩桩摆出来就能看明白。罗斯福绝对当得起“对中国最亲善的美国总统”这个称呼，他真心想把琉球给中国，可蒋介石不要。实际上，给蒋介石开脱的那些人和批判毛主席以及抗美援朝决策的差不多是同一拨人。按照他们批判毛主席和我国的那种说法，就是蒋介石错过了收回琉球的最佳历史机会。

【四、蒋介石真的不明白琉球的战略价值吗？】

琉球群岛对于中国的战略意义重大得很，那可是中国海防的东大门。早在 1879 年日本强行霸占琉球群岛的时候，正好美国前总统格兰特到天津访问，李鸿章请他帮忙从中调解。格兰特直截了当地表示日本吞并琉球“阻断了中国与太平洋的通道”。

别说是政治家，好多普通老百姓也都清楚这个事儿。

1962 年，美国总统肯尼迪公开表示日本对琉球群岛拥有完全主权。就在这一年的 3 月 19 日，台湾《联合报》的记者司马桑敦听说美国马上要公开承认日本对琉球群岛的主权，于是发表了一篇文章，批评国民党在开罗会议的时候太粗心，没提琉球的问题，结果本来该归中国的琉球被日本拿走了，让中国的东部海防出现了一个大缺口。

就连一个普通记者都能有这样的见识，何况是一个政治家呢。咱们现在也清楚，琉球在如今美国围堵、遏制、封锁中国的第一岛链里，地位很重要。要是蒋介石当年收回了琉球，中国东部海防的战略安全就不会这么严峻。不得不说，蒋介石没接收琉球给如今的中国带来了无尽的麻烦。

可司马桑敦压根不知道当年开罗会议上蒋介石拒绝收回琉球这回事。当初跟他一样生气的，国民党里面有好多人呢。因为在蒋介石去参加开罗会议前，对于琉球的归属问题不是没准备，而是有整套的方案。

蒋介石出发前，国民党军事委员会参事室弄出了关于开罗会议中方该提出的问题草案：“日本得把下面这些归还给中国：甲、旅顺、大连（这两地所有公有财产和建设全都无偿交给中国）；乙、南满铁路与中东铁路（无偿交还中国）；丙、台湾及澎湖列岛（这两地所有公有财产和建设全都无偿交给中国）；丁、琉球群岛（要么划归国际管理，要么划为非武装区域）。”

在开罗会议前一个月，国民行政院长张群在国民参政会驻会委员会做的有关军事政治的报告里提到：“琉球群岛未来的解决办法，无非是中国收回，或者中美一起管，再或者联合国托管这三种。对这事儿正紧盯着呢，反正绝对不能让这群岛还给日本。”张群自己是倾向于把琉球收归中国的。实际上，当时国民党正悄悄支持在台湾的琉球革命同志会干活儿，造出琉球人民想要回归中华祖国的动静，给美国和国际舆论施压，让中国在马上要开的对日和会上更有话语权。

出发之前定好的方案特别清晰，关于琉球群岛怎么处理？一是归还给中国，二是进行国际管理，三是设成非武装区。

结果罗斯福主动问蒋介石要不要琉球群岛，蒋介石犹豫老半天，居然直接说了第二方案。前面讲过，美国对于琉球有三个方案，第一方案是给中国，第二方案是国际托管，第三方案是给日本。第一方案和第二方案跟中国的想法高度相符。外交会谈向来都是先争取第一方案的，哪能直接就选次一点的呢？

所以蒋介石回国后，不得不专门讲了拒绝收回琉球的缘由。他表示：“琉球、台湾、澎湖的事儿，在我去之前，就跟美国讲清楚了，琉球原本是咱们的，是太平洋重要的军事据点，让美国特别留意。开罗会议那会，要是咱们硬要，美国也不会跟咱们争。可咱们要了之后，一来，咱们没海军，就算战后二三十年，在海上都没辙；二来，会引起英美怀疑。所以咱们收琉球，别太坚决。不过呢，因为琉球是太平洋重要军事据点，咱们不能不管，反正不能让日本占了。至于台湾、澎湖，和琉球情况不一样，台湾、澎湖 1895 年被日本占了，琉球 1895 年之前就被日本占了。所以咱们可以不收琉球，但台湾、澎湖，是一定要收回来的。”

他还讲：“只有琉球能让国际机构托付给中美共同管理，这是我提出来的，一是让美国安心，二是琉球在甲午之前就已经归日本了，三是这个区域由美国共同管理比归咱们单独管理要好。”，“这次开罗会议之前，在重庆还没出发的时候，仔细琢磨了今后咱们国家国防的重点，（一）把大陆当作国防的基础，（二）西北当作国防的核心，所以对于海防和海军应该采取守势，还要跟美国一起合作，并且避免跟美国出现军备竞赛的趋势，因为咱们是大陆国家，发展的方向不在海上，而且也没法跟人家竞争，也没必要竞争。这在咱们国家大计的基本方针里，得首先确定下来，所以今后的国防方针和国际政策，必须跟美国积极合作、互相帮助，绝对不能跟美国在海洋方面竞争，我在开罗会议之后，更能证明这个想法是正确的，一点没错。”

蒋介石讲了老多话，归根结底就一个意思——琉球的确能弄回来，可琉球对美国来讲战略意义大得很，如果非要回琉球，就会不讨美国喜欢。

蒋介石心里清楚琉球的战略价值。他的举动就跟慈禧太后那句话一个样：拿琉球的资源，讨美国的欢心。他后续还得跟共产党、解放军打内战，不能没了美国的支持。为得到美国支持，他能拿国家长远的战略利益做交换。这可比不晓得琉球战略价值更严重的战略短视！